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[耳闻目睹] 新宁县规划局行政不作为不公平被行政复议,今日举行听证会

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发表于 2018-6-22 14:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 江城子 于 2018-6-25 07:45 编辑   \! O! X2 M% e5 H. B  R. H: n

9 d& e6 u$ r2 ]* Z% e    二零一八年六月二十二日,有关申请规划局不作为复议案,在县法制办一零五室举行听证会。' F9 C5 v$ p! N- t4 S2 q0 S+ G

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 在现实社会生活中,为有效地维护公共利益和公共秩序,各级人民政府及其工作部门进行着经常的、大量的、范围广泛的行政管理工作,因而使我们的改革开放和经济建设得以顺利进行。由于行政权最终要由具体的行政机关和公务员来行使,某些违法或不当的行政行为难以避免,这些违法或不当的行政行为会对行政管理相对人的权利造成损害,因此,需要给予行政管理相对人一定的权利救济途径。现代法制国家是通过建立行政复议制度和行政诉讼制度为相对人提供救济的。在我国,行政诉讼是由人民法院对引起争议的具体行政行为进行审查,以保护相对人的合法权益,这是一种司法救济,是行政系统外部对行政权的监督形式。行政复议则是与行政诉讼相结合的行政救济制度。它是运用行政机关系统内部的层级监督关系,由上级行政机关纠正下级行政机关的违法或不当的行政行为,以保护相对人的合法权益,是一种行政救济,即行政系统内部对行政权的监督形式。行政复议在范围、程序等方面都与行政诉讼有区别,它以自身特有的优势弥补了行政诉讼制度在给予相对人权利救济时的某些局限性,对相对人权利的保护来得更直接、及时,也更为全面。因此,行政复议是一项发展社会主义民主和保障人权的重要法律制度。
一场听证会下来,感慨颇多。
    制度很美好,现实很骨感。
一:行政复议一般是书面审理,能够举行一场听证会,足见案情较复杂。
二:有权就是不同,就不作为,你听证,我不来,奈何?我不来,我请律师,单位有钱,多设置规矩多罚点,请多少次律师也不怕,不掏自己腰包。
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发表于 2018-6-22 20:44 | 显示全部楼层
楼主, 什么情况?
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 楼主| 发表于 2018-6-23 05:56 | 显示全部楼层
行政许可法》第五条    设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。: w1 I+ z* d4 B2 z9 `
        有关行政许可的规定应当公布;未经公布的.不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。
0 U) {7 D2 z, k        符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。
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 楼主| 发表于 2018-6-23 06:03 | 显示全部楼层
本帖最后由 江城子 于 2018-6-23 21:38 编辑 % V" g$ N! ^2 N# T( A
以权弑法 发表于 2018-6-22 20:44
! N2 ]) l% m% |/ x9 x1 b楼主, 什么情况?
' K; o4 U4 b9 m7 R  A
被申请人全权委托了律师出席听证,不守听证秩序迟到许久的法规股长做旁听。单位就是好,有权可以任性。6 ~! T" [+ D5 \5 |
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 楼主| 发表于 2018-6-23 06:08 | 显示全部楼层
《行政许可法》第七条   公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。  W% l: x: j- }  [6 W5 J4 n, C

1 X; U: _) e1 w; Q$ F0 C$ @ 第三十六条    行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见
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 楼主| 发表于 2018-6-23 06:19 | 显示全部楼层
本帖最后由 江城子 于 2018-6-24 09:21 编辑 ) Z( _" D9 O" m% a: i: K* I, |
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本案申请人认为被申请人违反了以上法律条款,并出具了同一本规划证上,批给五位共同权利人以不同层次不同总建筑面积等相关证据。被申请人的全权代表也承认申请人提供的所有国土证  规划许可证是真实的。9 e6 n% ~. c" D
现等待复议机关审查。
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 楼主| 发表于 2018-6-23 07:25 | 显示全部楼层
本帖最后由 江城子 于 2018-7-5 06:35 编辑 4 T4 s/ I% D. R9 N; j. Y* g: X
0.JPG
" u, n3 V3 D: c6 Y! s# e
; W5 d4 g1 s  f4 C5 ^. ^+ N  `8 F

0 C( H! P) ^1 ~. a; ~律师就是律师,承认委托人的发证是真的,根据一本规划许可证上记录的不公平的内容,也就是承认,他的委托人违反了以上法律条款,但是,他说申请人的复议主体对象错误。
, ]5 s. Y! D: A  {* C以上截图,来自2018年1月22日政府网站。而听证会上被申请人委托的全权代表提供的三份证据,是县政府文件复印件,显示的时间是2016年12月16日。况且,湖南省《关于施行<中华人民共和国行政复议法>办法》中,第七条 申请人对经上级行政机关批准的具体行政行为不服的,在发生法律效力的文书上署名的行政机关为被申请人。第八条 对行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,该行政机关为被申请人。据此,申请人不得不问  律师呀律师,你说申请人的复议主体对象错误     此说可有令人信服的法律依据?如果没有,说明你和你的委托人中   不顾民生苦  无视百姓情  指鹿可为马  有权就任性   & ^* Q( O  x9 W. K( l; B

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 楼主| 发表于 2018-6-23 18:39 | 显示全部楼层
2001年7月30日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,自2001年10月1日起施行《关于施行<中华人民共和国行政复议法>办法》中,第七条 申请人对经上级行政机关批准的具体行政行为不服的,在发生法律效力的文书上署名的行政机关为被申请人。第八条 对行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,该行政机关为被申请人。

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 楼主| 发表于 2018-6-23 21:25 | 显示全部楼层
本帖最后由 江城子 于 2018-6-23 21:42 编辑 # M2 P' P& R) |$ e4 L  H) v
江城子 发表于 2018-6-23 05:56
  x8 m2 I( {; B; O《行政许可法》第五条    设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。
- R& a* q/ X- n5 R1 k6 d        有关行政许可的 ...

1 r% I* f# b! i2 a这是本案的焦点
( q0 ~3 Z# f' \9 e8 I   申请人与其他人合伙拥有宅地,原对本宅地十个门面地是享有同等权利,同一本规划许可证,但被申请人却采用不同的标准,发出不同层次不同的总建筑面计的规划许可证   申请人多次具文申请争取获得相同的总建筑面积,却被无视并拒绝
; x, M0 z3 h# `, ~有权就是任性。
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 楼主| 发表于 2018-6-24 09:07 | 显示全部楼层
本帖最后由 江城子 于 2018-6-24 22:52 编辑 ( \$ u2 P7 I* b  f
3 z: H2 M; }% y' P4 a* A( Z4 Q
《行政许可法》第五条    设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。
- `  K  D# s* X        有关行政许可的规定应当公布;未经公布的.不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。/ z1 w5 b+ M# }7 _8 {$ G
        符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。! M" S% F. ]. K9 o* ~5 ]
            0 G5 q) b( X& G4 r" d# A/ }

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* T: _" V- K7 C( y    本案中,被申请人在设定和实施行政许可过程中,违反法定循序,改变已生效的规划设计许可,没有告知其他利益相关人,也没有在任何场合公布,没有遵循法律规定公开、公平、公正的原则。致使申请人不能实施按原来统一规划设计修建,给申请人造成巨大的经济损失,且申请人无数次要求给予批准相同总建筑总面积的合理诉求,遭被申请人多次拒绝被申请人这一行政行为,侵犯了申请人的合法权益,恳请行政复议机关依法审查并予以变更。6 h5 ^( ]8 e$ B  P7 @* y; \% W- U& Y
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